5、从干部队伍思想认识和精神状态看，出现一些偏差必须引起高度重视。一是对移民工作长期性、艰巨性、反复性认识淡化。行百里者半九十，一些地方工作进度暂时较为理想，部分领导就认为移民大局已定，大势趋于明朗，产生了松劲懈怠的思想；一些地方完成了或是基本完成了动迁安置任务，部分领导就认为工作到此结束，万事大吉了，对移民融入融合、稳定发展等后续工作就放之任之，滋生骄傲自满的思想；一些原先移民各项工作一直顺利的地方，部分领导就认为以后工作也能顺利推进，考虑问题就大意了，对突发事件缺乏准备，产生麻痹大意思想；一些工作难以推进的地方，部分领导对移民工作产生抱怨情绪，产生畏难思想，特别是碰到矛盾和问题难以解决时，对移民工作产生厌烦情绪，对电站建设的重大意义认识不足。二是对移民工作的重视程度、作风深入程度有所降低。一些地方、一些部门的一些领导对移民工作关心支持力度有所减轻，关心关爱移民干部和理解谅解移民干部还不够，工作氛围没有前两年那么浓厚，存在小成即满、小定则安，稳妥有余、闯劲不足的问题。深入基层做深、做细、做实移民工作的主动性、自觉性有所降低。三是移民干部中出现厌战情绪和疲惫心态。连续工作多年，动迁地移民干部在一线已经连续奋战了四年，大部分安置地的移民干部也坚持工作了两至三年，工作辛苦；移民动迁、安置、融入、发展等任务环环紧扣，步步深入，时间紧、任务重、难度高。移民干部上有任务的重压，下有移民的不理解不支持，常受责难、饱受委屈，可能家人还要埋怨，情绪长期压抑得不到疏解，加上部分领导的不重视，一些移民干部感到吃亏，感到不公平，心里不平衡。上述思想倾向如不及时纠正和调整，势必影响整个移民工作大局。

二、锲而不舍，全力推进

滩坑水电站移民工作自2003年开始，已历时4个年头，今年，是夺取全面胜利的时候了。如不认真化解我们面临的困难和问题，仍然可能“一着不慎，满盘皆输”。在这个决胜全局的今年，我们要一如既往地坚持“两个不能、三个不降、一个确保”的工作标准。“两个不能”，一是不能低估移民动迁安置任务的难度，不要以为第一、二水平年搞得不错，经验也有了，推进就会顺利。二是不能低估维护稳定和确保安全的压力。移民工作重心从动迁地逐步转移到安置地后，事关安全的问题只会多不会少 “三个不降”，一是领导重视程度不降，二是一线工作力度不降，三是各项工作要求不降。“一个确保”，就是确保今年各项目标任务圆满完成，积小胜为大胜，夺取滩坑水电站移民工作的全面胜利。

1、加大力度，加快进度，统筹安排完成好各个水平年的工作任务。面对滩坑水电站2008年3月蓄水、7月发电这一倒逼要求，我们必须有时不我待的紧迫感和责任感，加大力度，加快进度，协调配合，实现8月底前第三水平年7450移民搬迁入住，12月底前完成第四水平年移民建房。同时，对第一、二水平年尾留问题也要采取措施，寻找破解办法，认真加以解决。库区复建工作要抓紧，特别是北山特大桥和库周专项复建要加快进度，景青公路8月底中期要贯通，年底前完成全线通车，这必须作为一项硬任务来完成。

2、充分认识移民工作的复杂性，仍然把库区和安置地的社会稳定放在突出位置。关于社会稳定问题，市委、市政府强调的口径一直都没有变，始终要放在突出位置、放在首要位置，确保不出大事。在这个问题上，我们决不能掉以轻心。一是我们没有“资本”。正如省委习近平书记所说的，丽水如果滩坑水电站移民安置这件事情做不好，其他一切事免谈。二是我们没有理由。在现在这样一种80%以上移民已成功迁出、已有一支相对稳定和历经各种风浪考验的移民干部队伍、各级党委政府始终作为头号重点工作的情况下，再出现一些大的问题，我们是无法向广大干部群众交代的。三是如果今年再出现重大问题，出现惊天动地的事，使大好形势、大好局面功亏一篑，那只能说明我们没本事，搞得不好还要追究领导责任。稳定问题压倒一切。去年青田发生了“8.17”异常访、“10.23”非法集会等事件，松阳、遂昌、莲都、龙泉等地发生了10余起群体性事件，这充分说明，现在不稳定因素仍然很多，维稳形势依旧不容乐观，各地必须引起高度重视。要坚持一手抓移民、一手抓稳定，正确认识、处理和协调移民工作中的利益关系，调动一切积极因素，做好群众工作，及时调处各类矛盾。随着移民陆续搬迁入住，安置地的不稳定因素可能会有所增加，要注意协调处理好移民与当地群众之间的关系，稳定群众情绪，巩固现有来之不易的稳定成果。

确保库区和安置地的社会稳定，根本还是要靠发展，一定要让库区移民到安置地以后，能够与当地的群众一起，逐步走向致富道路。因此，有关县（市、区）要做好移民群众的社会稳定工作，一要把维护库区、安置地社会稳定的基本手段，放在提高致富本领、引导发展生产上。这是首要的，也是根本的。二要靠平时管理。一方面，我们要关心爱护，情系移民，一视同仁；另一方面，从一开始就要注意，不要形成特殊公民，是什么事就是什么事，是什么问题就是什么问题，严格按照有关的法律、政策办事。听说青田油竹一些移民不交电费，个别人居然欠费达8万多元，真可谓无法无天，这是绝对不行的。三要进一步加强对维稳工作的领导。要掌握信息，从明、暗两方面畅通维稳信息渠道，强化对重点人员的防控措施，及时掌握苗头性、倾向性问题，做到心中有数，未雨绸缪。要保证维稳力量，强化基层维稳网络建设，强化对安置地乡镇的警力配置。过去，我们移民点上都有工作班子，下一步随着工作重心的逐步转移，大的集中安置点也要建立工作班子。要继续坚持“三个打击”，也就是什么时候闹事在什么时候打击、什么地方闹事在什么地方打击、什么人闹事打击什么人，从政策上、法律上、措施上营造和保持高压态势。要加强正确的舆论引导，及时揭露少数人的险恶用心，坚决从正面反击各类谣言，不能让谣言惑众，不能让小事变大。各级领导在处置维稳问题时要靠前指挥，掌握实情；对存在的问题，还要进一步增强敏感性和提高解决问题的针对性；对各种可能出现的问题，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，力求处置得法、得当、得民心。各级党委、政府和移民安置地的乡镇干部、驻村干部、村干部，大家都要有敏感性，有洞察力，处置问题要果敢，办法要得法，最后要有效。特别是处置苗头性问题一定要严，绝不能形成组织、绝不能形成气候，要把这两个“绝不能”提到讲政治的高度来认识、把握和处理。

3、以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，努力推进移民和谐融入。现在是四个水平年工作交错，动迁地、安置地工作并进，不同阶段反映出不同的利益关系，矛盾错综复杂。尤其是随着动迁安置工作的不断推进，安置地的融入融合问题越来越突显，这是符合移民工作规律的。整个移民工作的安排、具体工作的组织实施，要更加体现系统性、统筹性，对存在和发生的问题，要进一步增强敏感性和提高解决问题的针对性。移民要迁得出，安得下，稳得住，逐步能致富，并真正融入融合到安置地当中去。这是这一阶段和今后一个时期移民工作的根本。一要以一个地方的整体发展来带动移民的发展，只有发展，才能融入融合。必须研究有针对性的具体帮扶措施，带动移民发展，淡化移民意识，实现真正的融入融合。二要把安置地的融合问题作为“平安丽水”、“和谐丽水”建设的重要内容。采取多种形式、多种手段，在文化上、观念上加强引导。想一些办法，研究一些载体，树立一些典型，努力营造氛围，促进安置地的融入融合。要有针对性地开展普法教育，进一步强化移民的法制意识、公民意识，引导移民严格依照法律政策维护自身的利益，通过理智的、法制的渠道表达自己的合理诉求。要以“住村联心”等多种形式促进基层组织建设，为安置地的融入融合工作提供组织保证。三要以法律和相关政策以及创新的办法来协调利益关系。既要把握大的原则，依据法律、政策来解决；又要创新思路，对一些个性问题，敢于从实际出发，采取切实有效办法，妥善协调解决。我看可以做好以下三方面的服务：一是抓好移民群众的技能培训。一方面是与安置地及其周边产业特点相结合，有针对性地做好移民职业技能培训，提高移民就业本领，推进移民转移就业；另一方面是加强移民的农业实用技术培训，特别要根据大多数移民群众近期发展资金短缺的实际，开展一些有利于“短平快”项目发展的技能培训，引导移民在短期内找到致富门路。二是组织来料加工和移民转移就业。各地要学习新疆周边省份组织民工赴疆采棉花的做法，积极想方设法，加强多方面的沟通和联系，收集就业信息，帮助移民外出就业和发家致富。对安置在省内宁波、绍兴等一些经济发达地区的移民，迁出地干部要主动与安置地有关部门加强联系，帮助他们到一些劳动密集型企业做工，增加收入。三是金融部门要采取积极措施，为移民群众发展生产提供贷款服务，帮助资金短缺的移民尽管恢复生产，增加收入。

4、扎实做好大中型水库移民后期扶持工作。大中型水库移民后期扶持工作关系广大移民群众切身利益，是一项顺民意、得民心的重要工作。各县（市、区）党委、政府要进一步统一思想，落实责任，按照国发[2006]17号文件以及全国全省有关会议精神的要求，把这项工作列入重要议事日程，进一步加强组织领导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围，切实把各项扶持政策实施到位。要加强部门协作，领导小组各成员要各负其责，密切协作，形成合力。加强移民机构建设，各县（市、区）要根据移民工作任务需要，建立健全移民工作管理机构，为移民后期扶持政策的实施提供组织保证。要高度重视维稳工作，做好政策宣传的同时，对政策实施过程中可能出现的问题，必须有充分的思想准备和应对措施，发现问题及时解决。

三、加强领导，落实责任

今年，是滩坑水电站移民工作决胜全局的重要一年。我们既要处理好第一、二水平年移民安置的后续问题，又要确保完成第三水平年移民建房和如期搬迁，还要全面做好第四水平年的各项基础性工作，并全面启动建房，做好库区复建、维护稳定等工作。能不能做好滩坑移民工作，实现“迁得出、安得下、稳得住、逐步能致富”的总体目标，是检验各级党委政府执政能力，检验换届后各套班子的领导水平和工作能力，检验我们是否真正“干在实处、走在前列”的重要标准。各地、各相关部门必须继续按照“两个一日” 的要求，进一步发扬“万众一心、攻坚克难、真心为民、无私奉献”的滩坑精神，加强领导，统筹安排，落实责任，扎实做好今年各项工作，确保全面完成任务。

1、进一步统一思想，振奋精神。移民工作任重道远，我们脚下的路还很长。无论是动迁地，还是安置地，都不能有丝毫的松懈，特别是在目前各项工作基本顺利的时候，比较接近胜利彼岸的时候，我们尤其要戒骄戒躁，居安思危。首先我们各级领导班子、各级领导思想不能松，工作不能松，只要移民工作一日没有完成，就仍然是我们事关大局的一项重要工作。要紧紧围绕“奉献滩坑，服务移民”这个中心，绷紧“移民工作第一位”这根弦，扎扎实实继续把移民工作作为重中之重的任务来完成，加强领导，明确职责，完善机制，促进各项工作协调开展。全体移民干部对当前的移民形势，特别对移民工作的复杂性、融入融合的长期性以及问题矛盾的时段性、集中性要有充分认识，要把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的工作大局上来，统一到对滩坑移民工作的高度重视上来，统一到滩坑移民维稳工作的极端重要性上来。克服疲惫、厌战情绪，善始善终，善作善成，坚定信心，扎实工作，确保全面完成移民工作各项任务。

2、进一步加强力量，明确职责。几年来的移民工作，使我们一批干部丰富了移民工作经验，得到了很好的锻炼，成为我们做好移民工作，做好基层工作的宝贵财富。在移民工作新形势下，我们不仅要继续发挥这支队伍的优势，而且还要加强这支队伍的力量。最近县（市、区）领导班子换届，在干部调整上，市委对此已有充分考虑，要确保移民工作力量不减。对县（市、区）、乡镇来讲，移民工作干部队伍力量只能加强，不能削弱，干部数量只能增加，不能减少。动迁地、安置地，市县各部门既要进一步明确职责，切实增强紧迫感，又要从大局出发，密切配合，沟通协调，相互体谅，换位思考，围绕同一目标，共同做好工作。要根据明年3月蓄水的目标要求，紧紧抓住移民动迁安置、复建项目建设、清库等一系列工作重点，倒排时间，统筹研究，全面推进，与工程建设节拍保持一致，不拖工程建设后腿。动迁地要做实做细动迁相关工作，确保移民能够按计划动迁。安置地要根据移民动迁安置进度要求，按照规划，加快安置点建设，加强移民生产生活帮扶工作。市直部门要根据“谁家孩子谁家抱”的原则要求，抓紧做好上下沟通、联系和人力财力物力投入，加快复建项目推进。要进一步完善移民工作机制，健全上下联动的移民工作管理体系，加强与上级及外迁安置地、电站业主的汇报、交流、沟通、协调，争取最大支持，保证工作顺畅。进一步深化挂钩联系移民动迁安置工作机制，完善部门“结对帮迁”工作制度，细化移民干部任务包干制，形成上下联动、左右沟通、内外合拍、关系协调、统一有效的工作体系，促进各项移民工作有序开展。

3、进一步转变作风，严明纪律。移民工作实实在在，来不得半点虚假，不能有半点的等待观望思想。广大移民干部要按照胡锦涛总书记在今年1月中央纪委第七次全体会议上提出的加强作风建设八个方面的要求（即勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康），按照省委有关作风建设年的总体部署，进一步转变工作作风，沉到最基层，融入移民中间，用心、用情，关注每一个移民，把握每一个环节，从细微处做起，恪尽职守，确保完成任务。要始终坚持相信群众，教育群众，依靠群众。滩坑水电站5万多移民，没有群众的理解、支持和参与，是不可想象的。在移民工作过程当中，我们要继续坚持人民群众的主体地位，继续坚持党的群众路线，依靠政策、宣传政策，同时还要掌握政策，把握政策，严格依照法律法规、依照政策办事，做到“公平、公正”，使群众心服口服，使工作顺利进行。

同志们，今年的移民工作任务光荣而艰巨，希望大家继续发扬万众一心，攻坚克难，真心为民，无私奉献的滩坑精神，坚定信心，再接再厉，戒骄戒躁，扎实工作，趁势而上，奋发有为，为夺取滩坑水电站移民工作的全面胜利作出更大的贡献！

谢谢大家！